+7 (495) 921-22-73
Москва, ул. Буженинова д.30 / 9:00 - 19:00
Москва
+7 (495) 921-22-73
, ул. Буженинова д.30 / 9:00 - 19:00
Санкт-Петербург
+7 (812) 314-35-43
, наб.канала Грибоедова, дом 5, офис 512 / 9:00 - 18:00
Калининград
+7 (4012) 77-94-25
, ул. Генделя, д.5 / 9:00 - 18:00
Брянск
+7 (4832) 72-12-98
, б-р Гагарина, 27, офис 228 / 9:00 - 18:00

Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Кратко
Подробное описание
Программа

В программу курса включено выполнение участниками практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, тестирование.

Программа предусматривает подробное рассмотрение положений  Федерального закона от от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»  и других нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и учитывает особенности практической реализации требований законодательства в сфере закупок. 

В ходе обучения преподавателями детально рассматриваются вопросы закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», приводятся примеры административной и судебной практики.

Программа обучения предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных примеров (кейс-стади), самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки итоговой аттестационной работы, проведение круглого стола в конце обучения.

Требования к слушателям

Программа обучения предназначена для:

  • руководителей и специалистов госкорпораций, унитарных предприятий, автономных, бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
  • их дочерних структур, членов закупочных комиссий заказчиков;
  • специалистов тендерных отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков), субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • иных заинтересованных лиц, желающих повысить уровень своей квалификации в области закупок.

Выдаваемые документы

Удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Список материалов

  • комплект нормативно-правовых актов, регулирующих корпоративные закупки по 223-ФЗ, разъяснений Минэкономразвития и ФАС;
  • образцы Положений о закупке;
  • образцы документации о закупке;
  • положение о закупочной комиссии;
  • формы протоколов закупочной комиссии;
  • формы приказов по осуществлению закупок;
  • должностная инструкция специалиста отдела закупок;
  • методика оценки заявок участников конкурсов и запросов предложений.

Программа учебного курса

Модуль 1. Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ.

  • Гражданский кодекс РФ
  • Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (с изм. с 01.07.2014 г.) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  • Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции
  • Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223
  • Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
  • Локальные нормативные акты заказчика
  • Цели и принципы законодательства о закупках
  • Сфера регулирования
  • Заказчики по 223-ФЗ
  • Участники закупок. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства закупках
  • Профессиональный словарь специалиста по закупкам

Модуль 2. Положение о закупке.

  • Требования к содержанию Положения о закупке
  • Структура Положения о закупке
  • Анализ Положений о закупке заказчиков, лидирующих в рейтинге эффективности закупочной деятельности
  • Обзор способов закупки и условий их выбора
  • Типичные ошибки заказчиков. Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке
  • Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: структура и содержание, практические рекомендации
  • Оценка эффективности закупочной деятельности

Модуль 3. Планирование закупок.

  • Формирование и утверждение плана  закупки товаров, работ, услуг на год
  • Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования  плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»
  • Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки
  • Основания и порядок внесения изменений в план закупки
  • Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной

Модуль 4. Информационное обеспечение закупок.

  • Публикация информации на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru
  • Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 с изменениями от 24.07.2014 г.
  • Единая информационная система в сфере закупок: принципиальные отличия от официального сайта, структура, содержание
  • Реестры недобросовестных поставщиков
  • Реестр договоров, заключаемых по итогам закупки
  • Функционал официального сайта. Порядок работы заказчика
  • Рекомендации по поиску информации о закупках

Модуль 5. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.

  • Классификация способов закупки
  • Обоснование и выбор способа закупки
  • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации. Типичные ошибки заказчиков
  • Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке
  • Формы в составе заявки на участие в закупке. Оптимизация состава заявки
  • Описание объекта закупки. Техническое задание. Товарные знаки, марки, модели, наименования производителей в документации о закупке: условия использования и ограничения
  • Антидемпинговые меры
  • Разъяснение документации о закупке
  • Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений
  • Отказ от проведения процедур
  • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
    • Запрос предложений
    • Запрос котировок (цен)
    • Конкурсы: открытый конкурс, двухэтапный конкурс, конкурс с предквалификационным отбором
    • Аукционы
  • Правила оформления заявок. Типичные ошибки. Минимизация риска отклонения заявок
  • Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения
  • Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации.  Методы оценки заявок: Преимущества и недостатки. Примеры оценки заявок
  • Предквалификационный отбор, конкурентные переговоры, «переторжка» (уторговывание), подача альтернативных предложений, постквалификация
  • Прямые закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок. Ограничения

Модуль 6. Особенности закупок в электронной форме. Обучение методике проведения и участия в закупках в электронной форме.

  • Постановление  Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения
  • Правила электронного документооборота. Электронная подпись. ФЗ-63 «Об электронной подписи»
  • Аккредитация и регистрация  заказчиков и поставщиков
  • Обзор существующих электронных площадок
  • Регламент работы электронной площадки. Интеграция с официальным сайтом
  • Обеспечение заявок, работа со счетами, оплата услуг оператора
  • Порядок подачи, изменения и отзыв заявок на электронной площадке
  • Особенности проведения торгов в электронной форме: конкурс, аукционы. Шаг аукциона. Подача ценовых предложений
  • Порядок проведения запроса котировок и запроса предложений (в форме ПДО) в электронной форме

Модуль 7. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

  • Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность
  • Распределением обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы
  • Функции закупочной комиссии
  • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика
  • Состав, права и обязанности  членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов
  • Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам
  • Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов
  • Оценка эффективности закупочной деятельности
  • Методика оценки качества управления закупочной деятельностью

Модуль 8. Защита прав, контроль в сфере закупок, административная практика ФАС РФ. Изменения в КоАП.

  • Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки
  • Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции», приказу ФАС от 18 января 2013 г. № 17/13
  • Требования к содержанию и порядку подачи жалобы
  • Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС)
  • Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности
  • Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ
  • Практика осуществления контроля ФАС (г. Москва)
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
  • Права и ответственность поставщиков и заказчиков

Модуль 9. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

  • Договор по итогам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме
  • Рекомендации по содержанию разделов договора. Порядок оплаты товаров, работ, услуг. Порядок приемки результата исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя). Ответственность сторон. Прочие условия
  • Приложения. Протоколы разногласий
  • Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора
  •  «Рамочные» договоры
  • Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации
  • Принципы исполнения. Надлежащее и ненадлежащее исполнение
  • Способы обеспечения исполнения договора
  • Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания
  • Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии
  • Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика
  • Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке
  • Порядок действий сторон при расторжении договора
  • Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки
  • Реестр договоров
  • Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора
  • Отчетность о закупках по 223-ФЗ
  • Статистическая отчетность. Приказ Росстата от 29.07.2013 N 295. Форма и порядок подготовки

Менеджер курсов

Захарова Наталья Сергеевна
Захарова Наталья Сергеевна

Единый многоканальный телефон (495) 921-2273

Тел./Факс: (495) 963-4983, 964-3190 (доб. 108)

E-mail: pr@educenter.ru

Поделиться!