Обучение бюджетных учреждений

Уважаемые Коллеги,

Оказание методологической и консультационной помощи сотрудникам бухгалтерской службы по разным направлениям учета, по вопросам постановки бухгалтерского и налогового учета, обеспечение единого подхода к отражению хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета является одним из инструментов контроля, ведь сотрудник службы внутреннего контроля анализирует ситуацию и предоставляет готовое решение по спорному вопросу. Консультационная и информационная  поддержка сотрудников требует определенной регламентации. Поступающие от бухгалтеров запросы необходимо фиксировать и анализировать для принятия дальнейших решений. При проведении контрольных и аудиторских мероприятий в первую очередь стоит обратить внимание на запросы из разряда рисковых и сложных, также они послужат материалом для проведения обучающих мероприятий.

Таким образом, еще одним инструментом службы внутреннего контроля является обучение сотрудников бухгалтерской службы. Целью проведения обучающих мероприятий является своевременное ознакомление сотрудников с изменениями в законодательстве, с новыми процедурами работы, обсуждение систематических ошибок или проблем, возникших в процессе ведения бухгалтерского и налогового учета, разрешение спорных вопросов.

Как показал анализ имеющего рынка образовательных услуг, в государственном (бюджетном) секторе нет системного образовательного, научного и консалтингового единого направления  по вопросам внутреннего контроля и аудита.

Обзор рынка  оказываемых услуг по обучению  направлению внутреннего контроля и аудита показал, что в настоящее время имеется некоторый   рынок семинаров в области  организации внутреннего контроля  преимущественно в крупных корпорациях и организациях коммерческого сектора. Тематика  этих семинаров и программ  обозначена как:

• Организация и проведение ревизий работниками внутреннего контроля предприятий
• Повышение эффективности работы служб экономической безопасности предприятия. Контрольные мероприятия и расследование мошенничества

Практически в каждом крупном ВУЗе России имеются программы   обучения по направлениям «Ревизия и контроль» «Государственный финансовый контроль» «Организация бюджетного контроля». «Государственный финансовый контроль и эффективность финансовых проверок»,  «Государственный финансовый контроль в субъектах Российской Федерации: организация, методика, реализация результатов»

Программы   в области финансового законодательства и контроля для организаций бюджетного сектора носят  в основном общую направленность на  изучение законов, инструкций.

В некоторых программах делается акцент на специфические особенностей взаимодействия  в области проверок  различных структур. Также  в программах идет детализация по объектам контроля, таких как проверка денежных средств, основных средств.

Но как показал обзор, в программах  нет рассмотрения  вопросов внутреннего контроля. Программ, раскрывающих тематику внутреннего контроля и аудита в бюджетном секторе нет.

 Нужны программы, в которых помимо традиционных вопросов рассматривались вопросы:

• По  внутреннему контролю  покупки, созданию , информационных ресурсов, нематериальных активов, компьютерных систем.
• По внутреннему контролю ремонта и строительства, достройки, реконструкции, модернизации
• По использованию ценного и особо ценного имущества
• По  приносящей доход деятельности
• По использования целевых  субсидий  и субсидий и субсидий на иные цели

Особое внимание обращаем на необходимость курса по внутренней проверке закупочной деятельности в соответствии с  введением  нового федерального закона о  контрактной системе

В рамках оказания методической и методологической поддержки (консультаций) слушателем Вам будет предложен  для изучения и практического  применения пакет документов  положений о внутреннем контроле  и аудите структурных подразделений и  крупных структур на уровне главного распорядителя бюджетных средств  уровня федеральных агентств  и  министерств.

В качестве информационных ресурсов слушателям нужно предоставлять  возможность использования всех имеющихся интернет ресурсов как в период обучения  их  непосредственного обучения  как  при разборе конкретных ситуаций.

Необходимо создать  ведущую российскую научно-практическую организацию, которая будет развивать систему внутреннего контроля и  аудита .

Создание и внедрение новых технологий, обеспечение интеграции учебного, исследовательского и внедренческого процессов в области внутреннего контроля и аудита – это должно стать  целью этой организации. Организация  будет изучать  проблемы внутреннего контроля и аудита и  предоставлять  комплекс высококачественных образовательных и исследовательско-консалтинговых услуг по всем аспектам  рассмотренных направлений.

Сфера компетенции структур внутреннего контроля (и, соответственно, программа подготовки и переподготовки) также  будет включать:

• хищения материальных и денежных средств, в том числе с использованием удостоверяющих документов;
• нарушение норм  бухгалтерского учета, налогового и бюджетного законодательства;
• нарушение законодательства о госзакупках;
• нарушение  законодательства о валютном контроле и  ряд других

Мы привлекаем к научно-практической и образовательной деятельности ведущих специалистов. Ориентированность на главного получателя и распорядителя средств дает уникальную возможность создания единой научно-практической площадки, на которой практики и законодатели смогут  встретиться и обсудить проблемы внутреннего контроля и аудита.

Обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации ориентированы на руководящих работников и специалистов бюджетной сферы,  экономических служб предприятий, финансовых компаний , юристов, сотрудников кадровых подразделений, бухгалтеров, экологов, специалистов по охране труда.

Что представляет в настоящее время финансово- бухгалтерская служба  в организациях бюджетного сектора сейчас? Это штат численностью порядка 3- 5 человек, с невысоким уровнем оплаты труда, максимальной загрузкой персонала, ненормированным рабочим днем и все возрастающим объемом отчетных форм, документов

Возрастной состав  свыше 55 лет. Из-за непомерной нагрузки персонал уходит на пенсию. Среди молодых кадров высока текучесть. В среднем период работы молодых кадров  составляет два года.

За последние  5 лет объем нововведений и изменений в законодательство стал в десятки раз больше  и требует высочайшей квалификации и времени на постоянное  изучение новых документов и инструкций. Только системное грамотно выстроенное с реально практическим акцентом образование (повышение квалификации) может дать желаемый результат.

По особенностям учебного процесса можно выделить два взаимосвязанных направления деятельности:

• исследовательско-консалтинговое
• образовательное.

В рамках исследовательского и консалтингового  направления деятельности выделяются:

• исследование процессов внутреннего контроля в компаниях, разработка рекомендаций  по развитию проектной методологии
• исследование и развитие методов внутреннего контроля, осуществление консалтинговых проектов в этом направлении;
• подготовка аналитических отчетов по различным аспектам внутреннего контроля;
• формирование базы знаний о передовых практиках внутреннего контроля в российских компаниях;

В рамках образовательного направления деятельности предполагается решение следующих задач:

• подготовка и реализация широкого спектра образовательных программ по внутреннему контролю и аудиту: от краткосрочных – до долгосрочных программ дополнительного образования;
• разработка и реализация эксклюзивных программ обучения  для ВИП компаний;
• разработка и реализация программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов бюджетной сферы,
• разработка и реализация программ «Мастер-класс» повышения квалификации по внутреннему контролю для преподавателей вузов;
• разработка и реализация программ дистанционного обучения ;
• организация и проведение корпоративных и индивидуальных программ обучения  по заказам компаний;

Предполагается,  что структуры внутреннего контроля (сотрудники) должны

• оценивать риски совершения  правонарушений в указанных зонах;
•  оценивать риски вмешательства (санкций) государственных правоохранительных и надзорных органов;
•  планировать, организовывать и проводить служебные расследования;
•  готовить в случае необходимости документы для направления в правоохранительные органы.

Отметим также, что  консультации и тренинг  являются  важными  инструментами  службы внутреннего контроля и аудита.